• 永州職業技術學院2019年整體支出績效自評報告

    作者: 時間:2020-12-18 點擊數:

    為切實加強管理,防范各類風險,充分提高資金的使用效益,根據永州市財政局《關于報送2020年預算績效目標和2019年度部門預算績效自評報告的通知》(永財績〔2020〕1號)文件要求,我院對2019年度部門整體支出情況進行績效自評,現報告如下:

    一、基本情況

    1、單位基本情況

    永州職業技術學院是2000年7月經湖南省人民政府批準教育部備案,由零陵衛校和零陵農校合并升格而成。為整合永州教育資源,2003年6月經湖南省人民政府批準,將原零陵商校、零陵師范、零陵工校三所普通中專成建制并入。2010年10月,學院順利通過示范院校國家級驗收,被確定為國家示范性高等職業院校。學院自組建以來,堅持“立足永州,服務三農”的辦學定位,致力于為地方經濟和社會發展培養高素質技術技能型人才,走出了一條“以服務求支持,以貢獻求發展”的辦學新路子,辦學特色鮮明,辦學業績顯著。

    學院的主要職能:培養高技能應用人才,促進科技文化發展。進行學歷教育、繼續教育、專業培訓、學術交流及相關社會服務。

    學院機構設置:內設黨政辦公室、組織人事部、教務處、總務后勤處、計劃財務處等二十個黨政機構和護理學院、醫學院、商學院、農學院、信息工程學院等十個二級學院,思政部、公共基礎學部、圖書館、生態養殖實訓中心四個教輔機構。

    學院編制人數1700人,現有在編在崗924人,在職在崗1092人,退休人員447人,全日制在校學生18423人,小車編制6輛,實有公務用車6輛。

    2、績效自評得分情況及績效等級

    通過對照評價指標和評分標準,我院2019年度部門整體支出績效自評分為88分(詳見評價表),績效等級良。

    二、部門整體支出情況

    1、2019年度收入決算情況

    2019年收入決算26115.27萬元,其中:財政撥款收入18873.58萬元,事業收入7178萬元,其他收入63.69萬元。主要用于維持學院日常運轉的人員經費、日常公用經費和項目支出等。

    2、2019年度支出決算情況

    2019年支出決算25790.81萬元,其中:工資福利支出14950.69萬元,商品和服務支出6422.3萬元,對個人和家庭的補助支出2513.5萬元,其他資本性支出1904.32萬元。

    3、2019年度結轉情況

    2019年年初結轉1738.40萬元,市財政收回調劑使用1114.23萬元,故調整后的年初結轉為624.16萬元。2019年決算收入26115.27萬元,支出25790.81萬元,年末結轉948.62萬元。

    4、2019年度“三公”經費支出決算情況

    2019年“三公經費”預算安排支出151萬元。其中:公務用車運行費77萬元,公務接待費74萬元,因公出國(境)費用0萬元。

    2019年“三公”經費實際支出59.17萬元。其中:公務用車運行費50.87萬元,公務接待費8.4萬元,因公出國(境)費用0萬元。

    2019年“三公經費”實際支出比預算支出減少91.83萬元,是因為我院按照中央八項規定,繼續從嚴、從緊控制“三公”經費。

    三、績效評價情況

    1、績效目標完成情況

    (1)教學重點項目深入推進。一是出臺校領導聯系重點項目制度,醫學檢驗技術專業教學資源庫項目、現代學徒制試點項目順利通過國家級驗收、數字化校園實驗校順利通過中期驗收;二是醫學影像技術、畜牧獸醫、護理專業認定為國家骨干專業;三是學校獲批1+X證書制度試點院校;四是畜牧獸醫生產性實訓基地認定為國家生產性實訓基地;五是入選教育部“人文交流經世項目”首批“經世國際學院”;六是牽頭組建職業教育醫學檢驗技術專業教學資源庫協作聯盟暨全國醫藥衛生類高職高專助力健康鄉村建設協作聯盟。

    (2)科研水平持續提升。全年立項各類課題70項;院教職員工共發表論文360篇,出版專著和教材13部;申請專利4項,實用新型專利和軟件著作權授權12項。藥食兩用植物脫毒快繁協同創新中心認定為國家級協同創新中心。

    (3)人才培養質量穩步提升。積極響應國家號召,多舉措推進百萬擴招,全年共招收各類新生6960人,新生到校6500人,到校率93.4%。錄取新生、到校新生數和到校率均為歷史最高。錄取分數線較上年有提高,錄取本科線上考生18人,生源質量大幅度提升。1門課程獲推薦教育部在線開放課程、2門課程被認定為省級在線開放課程、6門課程被立項為省級在線開放課程。組織學生參加各類教學競賽和專業技能競賽,榮獲國賽一等獎1個,二等獎2個;省賽一等獎4個,二等獎6個,三等獎18個。畢業設計、技能抽考合格率均為100%。參加2019年省大學生運動會實現金牌零的突破。

    (4)學生思想政治教育體系日趨完善。強化思想引領,制定“三全育人”綜合改革實施方案并迅速推進。強化活動融入,通過青年馬克思主義者培養工程等活動,推進社會主義核心價值觀落地落實落細。強化品牌建設,繼續開展“本土文化進校園”、“校園文化藝術節”等活動。

    (5)人才隊伍建設不斷優化。大力引進高端人才,培育現有人才,推進教師隊伍提升工程。全年引進各類人才82人;組織2批次(共90人)赴上海同濟大學參加教師綜合能力提升研修班;2名教師入選湖南省普通高等學校中青年骨干教師國內訪問學者;選派12人到英國斯旺西大學、德國哈爾博格學院研修;組織教師參加湖南省職業院校技能競賽教師教學能力比賽,榮獲4個一等獎、6個二等獎、6個三等獎。在全國第四屆職業院校教師微課大賽中,獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎6項、優秀獎4項、最佳教學設計獎1項。

    (6)辦學條件得到明顯改善。加強維修改造和基礎設施建設,加大校園環境綜合整治力度,師生獲得感、幸福感不斷增強。完成校本部運動場至二學生公寓主干道人行道鋪裝工程;以“六城同創”為契機,進一步改善了校園整體面貌、濃厚了校園文化氛圍。

    (7)服務能力不斷提升。制定、完善《差旅費管理實施細則》等各項規章制度11項,具有四梁八柱性質的制度主體框架日趨完善。“智慧校園”建設穩步推進,完成學校網站群升級改造項目建設,安裝了智慧校園三大基礎平臺。圖書館數字資源文獻全天候正常開放,全年接待讀者30萬余人次,文獻外借量85萬余冊次。加大檔案業務建設力度,全年完成入庫上架的檔案共計3000余件。全年向省、市、區教育和統計部門上報了各類統計報表20多份,完成了數據平臺建設和《永州年鑒》等史志文獻中有關學院的資料撰寫。陽光服務中心受理咨詢、投訴 、反映、建議等各類信息2700多條。教育陽光服務中心全年接收、處理及回復省教育陽光服務中心批轉件37件;處理校內教育陽光服務中心網頁投訴舉報件119件;實體平臺教育陽光服務大廳接受和辦理各項咨詢12110人次。及時受理率、按時辦結率均為100%,群眾滿意率達100%。全年完成預算審計446項、結算審計280項、合同審計190項、專項財務審計4項,累計完成審計金額14482.24萬元,審減634.62萬元。

    (8)開放合作辦學不斷加強。成功召開湖南現代畜牧養殖職業教育集團年會。與日本對馬醫療集團、韓國世翰大學德國聯邦勞工局簽訂合作協議。選派20余人次前往英國、德國等國家進行考察、訪問和學術交流。與益豐大藥房連鎖股份有限公司、愛爾眼科醫院集團股份有限公司等簽訂了校企合作協議。

    (9)社會服務能力有提升。全年開展5批次的短期培訓,實現培訓收入145.8萬元。附屬醫院實現總收入1.41億元,收治門診病人12.89萬人次,住院病人1.29萬人次;完成專業課程課堂教學760學時和1276學時見習帶教任務。實習農場完成近300人次學生的實習任務;指導當地農民建設和發展生態養殖場19家;全年岀欄優質瘦肉豬10046頭,指導周邊豬場30多家進行非洲豬瘟防控。

    2、未完成指標的原因以及已完成指標且超出指標目標值30%以上的原因分析

    (1)新校區建設貸款貼息年初預算下達700萬元 ,我院未收到也未支付,原因是:市財政改變支付方式,由市財政直接支付貸款利息,不再下達預算資金給預算單位。

    (2)二期PPP項目建設利息年初預算下達1925萬元 ,因國家政策調整面臨整改,導致項目建設推遲17個月,12月27日才收到市財政評審審定金額75.37萬元 ,故不能及時完成支出,轉入2020年使用。

    3、績效指標數據來源及獲取方式

    通過分析部門預、決算數據,對照評價指標和評分標準獲得。

    四、下一步工作安排

    1、科學編制預算,合理安排資金,加快支出進度。按照《預算法》及其實施條例的相關規定,參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學編制預算。在預算執行中,統籌安排各類資金使用順序,用好財政資金,保證單位正常運轉。切實做好專項資金專款專用,嚴禁專項資金挪作他用。項目支出預算要加快執行,根據項目實施進度合法、合規、及時辦理資金支付手續,嚴格控制結轉結余資金規模。

    2、全面實施預算績效管理,嚴格按預算執行。強化績效目標管理,將績效目標與預算同步批復下達。圍繞部門職責,做好績效運行監控。對績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”,確保績效目標如期保質保量實現。

    3、推進學校治理。理順部門運行機制,提高部門履職效能。加強財務管理,助推學院事業發展。

    附:部門整體支出績效評價表

    部門整體支出績效評價表

    一級指標

    分值

    二級指標

    分值

    三級

    指標

    分值

    評價標準

    指標說明

    得分

    投入

    10

    預算配置

    10

    在職人員控制率

    5

    以100%為標準。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

    在職人員控制率=(在職人員數/編制數)×100%,在職人員數:部門(單位)實際在職人數,以市財政局確定的部門決算編制口徑為準。

    編制數:機構編制部門核定批復的部門(單位)的人員編制數。

    5

    “三公經費”變動率

    5

    “三公經費”變動率≦0,計8分;“三公經費”>0,每超過一個百分點扣0.8分,扣完為止。

    “三公經費”變動率=[(本年度“三公經費”預算數-上年度“三公經費”預算數)/上年度“三公經費”預算數]×100%

    5

    過 程

    60

    預算執行

    20

    預算完成率

    5

    100%計滿分,每低于5%扣2分,扣完為止。

    預算完成率=(上年結轉+年初預算+本年追加預算-年末結余)/(上年結轉+年初預算+本年追加預算)×100%。

    3

    預算控制率

    5

    預算控制率=0,計5分;0-10%(含),計4分;10-20%(含),計3分;20-30%(含),計2分;大于30%不得分。

    預算控制率=(本年追加預算/年初預算)×100%。

    3

    新建樓堂館所面積控制率

    5

    100%以下(含)計滿分,每超出5%扣2分,扣完為止。沒有樓堂館所項目的部門按滿分計算。

    樓堂館所面積控制率=實際建設面積/批準建設面積×100%。

    該指標以2017年完工的新建樓堂館所為評價內容。

    5

    新建樓堂館所投資概算控制率

    5

    100%以下(含)計滿分,每超出5%扣2分,扣完為止。

    樓堂館所投資預算控制率=實際投資金額/批準投資金額×100%。

    該指標以2017年完工的新建樓堂館所為評價內容。

    5

    預算管理

    40

    公用經費控制率

    8

    100%以下(含)計滿分,每超出1%扣1分,扣完為止。

    公用經費控制率=(實際支出公用經費總額/預算安排公用經費總額)×100%。

    公用經費支出是指部門基本支出中的一般商品和服務支出。

    8

    “三公經費”控制率

    7

    100%以下(含)計滿分,每超出1%扣1分,扣完為止。

    “三公經費”控制率-(“三公經費”實際支出數/“三公經費”預算安排數)×100%。

    7

    政府采購執行率

    6

    100%計滿分,每超過(降低)5%扣2分。扣完為止。

    政府采購執行率=(實際政府采購金額/政府采購預算數)×100%

    2

    過 程

    預算管理

    管理制度健全性

    8

    ①有內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,2分;

    ②有本部門厲行節約制度,2分;③相關管理制度合法、合規、完整,2分;④相關管理制度得到有效執行,2分。

    8

    資金使用合規性

    6

    ①支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定;②資金撥付有完整的審批程序和手續;③項目支出按規定經過評估論證;④支出符合部門預算批復的用途;⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

    以上情況每出現一例不符合要求的扣1分,扣完為止。

    6

    預決算信息公開性

    5

    ①按規定內容公開預決算信息,1分;②按規定時限公開預決算信息,1分;③基礎數據信息和會計信息資料真實,1分;④基礎數據信息和會計信息資料完整,1分;⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確,1分。

    預決算信息是指與部門預算、執行、決算、監督、績效等管理相關的信息。

    5

    產出及效率

    30

    職責履行

    12

    職能職責完成;重點工作實際完成率

    12

    部門單位履職履責情況6分;為民辦實事和部門重點工程與重點工作考核分數折算。

    重點工作得分=(部門單位績效評估對應部分考核得分占比)*6

    12

    履職效益

    10

    經濟效益

    10

    此兩項指標為設置部門整體支出績效評價指標時必須考慮的共性要素,可根據部門實際情況有選擇的進行設置,并將其細化為相應的個性化指標。

    7

    社會效益

    8

    行政效能

    4

    促進部門改進文風會風,加強經費及資產管理,推動網上辦事,提高行政效率,降低行政成本效果較好的計6分;一般3分;無效果或者效果不明顯0分。

    根據部門自評材料評定。

    3

    社會公眾或服務對象滿意度

    4

    90%(含)以上計6分;

    80%(含)-90%,計4分;

    70%(含)-80%,計2分;

    低于70%計0分。

    社會公眾或服務對象是指部門(單位)履行職責而影響到的部門、群體或個人,一般采取社會調查的方式。

    4

    合 計

    88

     

     

    部門整體支出績效評價基礎數據表

    填報單位:永州職業技術學院 2020年2月27日 單位:個、元

    財政供養人員情況

    編制數

    2019年實際在職人數

    控制率

    1700

    924

    (在編)

    54.4%

    經費控制情況

    2018年決算數

    2019年預算數

    2019年決算數

    三公經費

    952840.58

    1510000.00

    592740.47

    1、公務用車購置和維護經費

    780252.58

    770000.00

    508690.97

    其中:公車購置

    公車運行維護

    780252.58

    770000.00

    508690.97

    2、出國經費

    3、公務接待

    172588.00

    740000.00

    84049.50

    項目支出:

    52463465.74

    4000000.00

    23147976.42

    1、業務工作專項

    52463465.74

    4000000.00

    23147976.42

    2、運行維護專項

    ……

    公用經費

    64314701.09

    65967100.00

    60183537.11

    其中:辦公經費

    871005.20

    900000.00

    1435807.30

    水費、電費、差旅費

    8785320.16

    13500000.00

    13290652.71

    會議費、培訓費

    2877115.59

    1100000.00

    2467702.22

    政府采購金額

    ——

    6200000.00

    13260453.87

    部門整體支出預算調整

    ——

    257908100.68

    樓堂館所控制情況

    (2019年完工項目)

    批復規模

    (㎡)

    實際規模(㎡)

    規模控制率

    預算投資(萬元)

    實際投資(萬元)

    投資概算控制率

    0

    0

    0

    0

    0

    0

    厲行節約保障措施

    說明:1、“項目支出”需要填報除專項資金和基本支出以外的所有項目情況,包括業務工作項目、運行維護項目等;“公用經費”填報基本支出中的一般商品和服務支出。

    2、 因涉及到職能調整改革的單位按實填報,無數字單位可作說明不填報。

    版權所有:湖南永州職業技術學院計劃財務處 湘ICP備14001402號-1

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